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Foto: senado.gob.ar
En una sesión clave, el Senado debate este miércoles el proyecto de reforma laboral impulsado por el Gobierno nacional, una iniciativa que avanza contra derechos conquistados.
Tras semanas de negociaciones con gobernadores, bloques opositores y distintos actores, el texto llegó al recinto con modificaciones sustanciales respecto de la versión original, pero mantiene ejes centrales.
El tratamiento se da, además, en un clima de alta tensión social ya que, durante este miércoles, el movimiento obrero se movilizó en las calles de todo el país para rechazar la iniciativa, con protestas frente al Congreso y distintas capitales provinciales.
A continuación, uno por uno, los principales puntos del proyecto.
Aportes y personería gremial
- La cuota solidaria a los gremios se mantendrá indefinidamente (aspecto modificado tras negociaciones de última hora), pero con un tope del 2%.
- Las empresas seguirán actuando como agentes de retención de las cuotas sindicales.
- Se fija un tope del 0,5% de las remuneraciones para aportes a cámaras empresarias.
- Se habilita la personería gremial a sindicatos de empresa cuando sus afiliados superen por al menos seis meses a los del sindicato preexistente.
Asambleas, huelga y servicios esenciales
- Las asambleas de personal y congresos de delegados deberán contar con autorización del empleador y no podrán afectar el normal funcionamiento de la empresa; ese tiempo no será remunerado.
- Se tipifican como infracciones “muy graves” los bloqueos o tomas de establecimientos y la afectación de la libertad de trabajo de quienes no adhieran a un paro, con sanciones a reglamentar.
- Se amplía el listado de servicios esenciales: cuidado y educación (guardería, preescolar, primario, secundario y especial), transporte de caudales y servicios privados de seguridad y custodia.
Convenios colectivos y ultraactividad
- Se elimina la “ultraactividad”: vencido un convenio colectivo, perderá vigencia salvo en lo referido a condiciones de trabajo, beneficios individuales directos y otras mejoras otorgadas al trabajador.
- Los convenios de ámbito menor (empresa o provincia) prevalecerán sobre los convenios colectivos nacionales, aun cuando resulten menos favorables para el trabajador.
- La derogación de estatutos y regímenes especiales entrará en vigencia 180 días después de sancionada la ley.
Indemnizaciones y créditos laborales
- Se redefine la “mejor remuneración” para el cálculo de indemnizaciones, limitándola a lo mensual, normal y habitual (excluye SAC y vacaciones).
- La indemnización será la única reparación por despido sin causa.
- Se establece un nuevo esquema de actualización de créditos laborales: IPC más 3% anual.
- Las sentencias laborales podrán abonarse en cuotas: hasta seis para grandes empresas y hasta doce para MiPyMEs y personas humanas.
- Si transcurren tres años entre el cese del vínculo y el reingreso al mismo empleador, no se computará la antigüedad anterior.
Fondo de Asistencia Laboral y contribuciones
- Se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para cubrir costos de desvinculación.
- Aporte obligatorio mensual: 1% para grandes empresas y 2,5% para MiPyMEs.
- Los porcentajes podrán incrementarse hasta 1,5% y 3% respectivamente por decisión del Poder Ejecutivo con aval bicameral.
Salarios, jornada, vacaciones y licencias
- Se confirma la bancarización del salario y se descarta el uso de billeteras virtuales.
- Se permite el pago de salarios en moneda extranjera de manera opcional.
- Se habilita el banco de horas por acuerdo entre empleador y trabajador.
- Las vacaciones podrán otorgarse entre el 1° de octubre y el 30 de abril y fraccionarse, con un mínimo de siete días.
- Se refuerza el derecho del empleador al control médico y junta médica en casos de licencia.
- En caso de accidente o enfermedad ajenos al trabajo derivados de actividad voluntaria riesgosa, el trabajador cobrará el 50% del salario básico por tres o seis meses; si no es voluntaria ni riesgosa, percibirá el 75%.
- Las recaídas de enfermedades crónicas se considerarán distintas solo si pasan más de dos años entre episodios.
Empleo formal, registración e incentivos
- Se crea un régimen de promoción del empleo formal: durante un año, quienes incorporen desempleados, monotributistas o ex empleados públicos y amplíen su nómina tendrán descuentos en contribuciones patronales por cuatro años.
- Se reducen cargas sociales para empleos actuales y se promueve la contratación de nuevos trabajadores.
- La registración laboral ante ARCA será suficiente y no podrán exigirse requisitos adicionales; los libros laborales deberán conservarse diez años y podrán digitalizarse.
- Se crea el Régimen de Incentivo a la Formación Laboral (RIFL).
- Se establece el Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI).
Ganancias y obras sociales
- Se eliminó el artículo que proponía reducir del 30% al 27% la alícuota del Impuesto a las Ganancias para empresas.
- No avanzó la reducción de la contribución patronal a obras sociales: se mantiene en 6%.
